老生常谈的问题，每个人对这种行为肯定都是嗤之以鼻，发自内心的反感呗，不管是大型犬还是小型犬出门不牵绳都是不对的，都是没有素质的表现，可是，又能怎么样呢？啥办法没有。

　　我自己养狗，出门牵绳，戴嘴套，拿着夹便器收拾粑粑，我都是避开早晚人流高峰的时候带狗出门，从来不去人多狗多的地方凑热闹，我家住二楼，特意为了避免坐电梯才选择的楼层，生怕会影响到别人，我相信很多养狗人都会和我一样这么做，但肯定不能代表所有养狗人。出门给狗牵绳是养狗人最起码的素质，如果他连这种最基本的事情都做不到，你还能指望他是什么文明人啊？就算他有一天不养狗了，他还是这种人。我见过太多因为不给狗牵绳，把狗弄丢或者死掉得了，在那哭天喊地的，一点不值得可怜。更别说那些自己家的狗吓到别人或者咬到别人的了。素质这个问题是骨子里的问题，除非有一天国家规定并强制性不牵绳就发款，没收狗，他们可能就好了，不然，啥都白扯。狗都是好狗，人就不一定了。

　　我是没有翅膀的猫咪，欢迎评论与指教，

　　别再讨论了行不？！养犬就应该严格按照规定执行！不系狗绳不带狗罩一律按无主处理！凡违规者一律缴纳50万保证金！狗伤人了狗主入刑！！按过失伤人判刑！

　　1.城市养狗管理条例规定只能养32种小型宠物犬，不能养大型犬和烈性犬;

　　2.不能养的烈性犬都有明文指出，这里不一一列举了，包括了藏獒、高加索犬、杜高犬、比特犬、挪威那犬、牛头梗等；

　　3.不能养的大型犬也有尺寸大小规定，即身高不能大于40厘米、体重不能大于30公斤、身长不能长于60厘米 ；

　　4.为什么不能养大型犬、烈性犬呢？道理很简单：

　　（1）因为狗易带有和传染狂犬病毒，若人被有咬伤感染了病毒则必死，现在人类还没有治疗狂犬病毒的根本办法，最多是在感染前打疫苗预防一下，而感染后则只能眼睁睁地等死。由于大型犬和烈性犬的攻击能力要远大于小型宠物犬，咬人时给人造成的伤口会更大，传染狂犬病毒的能力相对较强;

　　（2）烈性犬除了对主人忠心耿耿之外，对其它人则一律是视为假想敌，脾气暴躁，攻击性十分强烈，人类无法预防它何时会攻击，总不能人人天天手里时刻拿者一把电击棒；

　　（3）大型犬虽然不一定脾气暴躁而进攻人类，但40厘米以上的身高、30公斤以上的体重、60厘米以上的身长的狗它毕竟是畜牲，虽然人类驯化了它，但一旦它发怒开始进攻人类，则莫说小孩子和老年人了，就是年轻人也抵挡不住它的蛮力发怒撕咬，人的体力根本不是这个大型犬的对手，即使狗主人你牵了狗绳也喝止了狗，但发怒撕咬时，仍然无法阻止残酷伤害的发生。

　　根据不完全统计数据，全国每年到防疫站打狂犬疫苗的人有6000万人次，这还不包括到普通医院和小诊所打狂犬疫苗的，没有办法统计在内的人，而咬伤人的狗既有不符合养狗条例规定的烈性犬和大型犬，也有符合养狗条例规定的小型宠物犬，可以说每个小区的居民普遍对狗患扰民有很大意见。

　　总结：从私人利益来说，狗主人对狗的喜爱可以理解，你的私人财产和利益也值得拥有，没人有权干涉你，通常”狗是人类的朋友”这句话是相对的，它更多的表达的是人类对狗的驯化；从公共利益来说，狗主人不服从城市养狗条例而就是固执地养大型犬和烈性犬，那就无形中构成了对居民的人身安全的威胁。现在最突出的问题是：狗主人违反了条例规定养大型犬和犬烈性，怎么处置？谁来处置？杀了它，有人说残忍，表示反对；不杀它，那不让养了，又不能流浪，那政府往哪里安置？

　　结论：对于生命定义，是人权大还是狗权大，要先统一或硬性规定，不统一或不规定就会对养狗始终争论下去，统一或规定了那就找到了解决问题的办法，选择无非是：或杀或留。由于国家没有对动物立法，对或杀或留，大家都有不同意见。

　　对于你的问题，邻居不但违反规定养大型犬，而且遛狗时还不牵狗绳，这又违反规定，是一个只顾自己利益不顾公共利益的人，应当举报给城管，由城管部门来处罚他。

　　至于对执意在小区内养大型犬和烈性犬，该不该容许他养，对遛狗不牽绳的人是说服教育有效，还是提高惩罚力度有效，那还是由大家讨论吧。

　　养狗的人很自私，文明养狗的很少，希望立法严惩不文明养狗人，重重的罚款、拘留、判刑，枪毙，这些爱狗人士现实生活里也是自私自利素质低下没有教养，虚伪不要脸的社会底层。

　　我也是养狗人士，但是，我出去遛狗的时候，只要在公共场合必须牵狗绳，而且，我不愿意上人员比较多的地方，远离那些小孩和老人，咱们养狗就文明养狗，不要让那些不爱养狗的人说三道四，所以，只要文明出行，肯定不会有那些麻烦事！

　　大型犬，出门不栓链子，大型犬属于必须禁养的恶狗。

　　宠物不是刚需，风向变得很快，也许几年之后宠物就变得很不流行。或者生活节奏和生存压力更大，养宠物的人又急剧减少。

　　整天养大型犬，这个生活状态也是不正常的，价值观是异化的。人要多多上进。爱狗人士最终必然一事无成，浪费大好青春。

　　狗咬伤别人那么狗主人将承担赔偿责任。在多数人对恶狗敢怒而不敢言的时代，如果你挺身而出，打死不栓绳的宠物狗，确实是一种勇气和正气。

　　狗必然会扰民，爱狗和他人的利益，这是必然有冲突的，这就必须有取舍，是个人喜欢狗的癖好重要，还是处处为他人着想重要。

　　另外一点，狗咬伤主人的惨剧也很多。养狗对狗主人时间和精力的浪费也很严重。

　　爱狗人士会说遛狗栓绳对狗来讲不自由。那么其实我们应该指出，饲养宠物狗本身已经是让狗不自由了，假如要真有良知，请从源头上反对饲养宠物狗这一自私行为。养宠物狗是害人害己的错误生活方式。

　　十分讨厌，危害及大，有一天我的两岁的小外孙在楼下坐在台阶上玩，突然大喊大叫起来，我在一楼做饭，往外一看一个大型德牧犬双腿抱住孩子的脖子往脸上舔，我大声惊呼往外跑，狗主人说没事没事跟你玩呢，孩子半夜惊吓哭喊发高烧，这就是养狗的把狗当儿子，怕狗的咬牙切齿，踩狗屎的气的操她八辈祖宗狗拉的屎主人不管。

　　有了爱狗人士，狗被爱了，人变坏了，对狗，对人，对狗患，政府是真没有办法吗？有法也没有办法，因为没有人执法，执法不严，等于没有法，人有人管，狗没有有效的管，是管狗，还是管人归谁管？城管在那里？没有人管也好，那就城区禁止养狗，一个规定就解决了，想养狗人去无人区好了，喜欢不要影响他人。

　　?英国—法案规定，无论在公共场所还是私人场所，狗咬伤人的话主人要面临5年有期徒刑；如果狗咬死人，主人面临14年的徒刑。如果叫声扰到民众，警告，再犯罚金最高达到5000英镑！狗脖子上挂牌，说明主人姓名住址，否则将作为无主犬收容。严格规定狗每年必须注射疫苗，否则重罚。不清理狗粪便、狗伤人、狗主人都将被重罚。伤人的犬如果被鉴定富有攻击性，将被处死

　　?美国—狗在公共场所咬人要入刑，咬死人最高可判处主人终身监禁（美国:宠物狗咬死人 女主人被判终身监禁）。而饲养大型犬只必须强制购买10万美元保额的保险用于赔偿，和我们的强制车险一样。另外公共场所不牵狗链要罚款，大型犬不戴嘴套也要罚款。《妨碍公共利益法》“三吠”原则，狗吵闹可投诉警察

　　美国法律对养狗有诸多限制，且狗必须挂狗链，遛狗时要及时处理狗屎，遛狗时随身携带塑料袋，如果没有狗链，狗对人安全造成了威胁，它们就有可能被射杀；如果它们随处便溺，就有可能被收容甚至实施安乐死。

　　?德国—养狗必须向政府申请，批准，主人和狗必须到专门学校参加三个月培训学习。除警用、导盲犬等服务功能的狗，养狗人要交“狗头税”，在柏林养第一只狗每年交税为120欧元，第二只狗再交180欧元，没按时交税偷养，查到罚1万欧元。每年必须接受检查，疫苗等。同时参保“第三者责任险”，保额不低于100万欧元。遛狗主人必须随身带拾便袋，清理狗粪，如果没清除，会遭到罚款，具有危险性的狗出门就必须佩戴审批标志，戴口套，用不超过2米绳子牵着，主人还要携带相关证明以备抽查。如果不采取相关安全措施而带这种危险狗上街，主人可能会被罚5万欧元。

　　在德国要是被狗咬伤，就必须住院观察，时间很长，是那种特别豪华的医院，而且住院所有的费用，在加上住院期间的误工费等等，全部由狗主人承担

　　?日本—养狗，30天内必须到指定地方进行登记；养狗者必须每年带狗注射一次狂犬疫苗，否则预防员有权将狗“拘留”。如违反规定，将被处以最高30万日元罚款。

　　与此同时，法律规定宠物犬必须在规定的时间上街遛，遛狗时必须系绳和清理粪便，并给狗带上嘴套，这就在最大程度上消弭了对路人的威胁。此外，主人如果不慎把狗遗失也会受到重罚

　　?法国—堪称宠狗欧洲第一的国家。在法国，为了减少狗咬人、伤人的悲剧，法国大型犬类出门，主人需要携带狗的户口、口罩、保险，这些证件一样也不能少。若狗扰民，伤人狗主人将受到重罚，若情况严重，狗主人甚至要面临牢狱之灾。强迫狗主人清理狗屎，违者重罚，从而使清理狗屎成为养狗者的自觉行为

　　?西班牙—西班牙每只宠物狗体内必须植入身份芯片，可以有效帮主人找到丢失的犬只，随意遗弃宠物狗的主人也会被罚款。

　　植入的芯片是管理狗的重要手段，对于那些闯祸的狗，咬人的狗，警方会通过芯片锁定主人，并要求其对事故负责。不会存在狗咬了人，找不到主人的情况

　　?新加坡—禁止进口A类（巨型）犬。已有A类犬要进行绝育。主人须为其投保十万新元第三方责任险。并缴纳五千新元保证金。公共场所必须系狗链，大型犬（如B类犬中的德国牧羊犬）还要戴上口套。狗只过度吠叫滋扰他人的，主人会被罚款。严苛的处罚条令，使新加坡发生被狗咬伤咬死的事件很少发生

　　?澳大利亚墨尔本—市政厅的网站上明确地表示出哪些绿地公园对狗开放，哪些地方可松开狗链，哪些地方遛狗时主人必须牵着。主人在带狗外出时必须要随身携带塑料袋，随时清理狗的粪便,不然会被罚款高达250澳元

　　?意大利—禁养美洲嚣犬等攻击性强的犬种。强制上第三方险。猛犬外出必须戴口套，狗链不能过长。狗耳下被植入芯片，遗弃宠物者最高将被罚一万欧元

　　?加拿大—如果狗咬了人，主人可能背上一辈子都还不起的巨额债务。如果狗随便乱叫，扰民有人报警，狗主人将失去养狗的权利和重罚，若狗伤人，狗主人除了要受到重重罚之外，若情况严重，狗主可能要面临牢狱之灾。在加拿大温哥华，如果狗主人不清理狗的排泄物，可能要面临250加元到2000加元的罚款

　　?匈牙利—布达佩斯规定，小狗3个月就必须注射狂犬疫苗，6个月后再注射一次，以后每年都必须注射，逾期不注射疫苗者最高可被罚10万福林的罚款。人民上街遛狗时，必须佩戴已注射过狂犬疫苗的塑料牌，并戴上皮带或是锁链，由遛狗人牵着，不允许狗自己乱跑，有些凶险品种必须佩戴笼头，规定遛狗者必须自觉清除狗粪，否则将被罚1万福林。而且影剧院，儿童游客所，餐厅，商店，学校等许多公共场所不许狗入内

　　?芬兰—豢养着必须为宠物狗接种疫苗，不得让狗在人口居住稠密地区随处排泄，主人必须将狗粪收入专用塑料袋并投入附近垃圾箱内，否则将被当场罚款，具有攻击性的犬类，狗主人要在狗嘴上套一个绳套，此外宠物对他人造成伤害或是对他人财产造成损失，狗主人必须给予赔偿等等。如果养狗者违反公共秩序法有关宠物管理规定，警方将处以最低48欧元的罚款。如果发生严重伤害事件，警方则有权拘捕肇事狗，根据危害程度进行处罚，甚至依法处死

　　好害怕，心脏病人更受到严重惊吓。烦死了。

　　强烈要求小区不准养狗，因为什么法规条例都形同虚设，很多养狗人根本不尊守。我曾因邻居的狗吓得犯心脏病两次110報警，狗主人在民警调解书上签了字的承诺，过后他们照样出门溜狗不栓绳，小恶狗照样乱窜乱吠叫。为了大多数人的人身安全，为了减少邻里矛盾，为了社区和城市环境卫生，强烈要求城市社区禁止养狗。有钱养狗的人可以任远郊别墅去，住农村独立院子去。