这里规定了一个法律前提，那就是“损害公共利益”。这一规定的法逻辑是：法律认可侵犯版权的行为属于民事侵权，根据民法意思自治原则，只要被侵权方不追究，侵权方就无需承担侵权责任；行政机关是公共利益的代言人，同时版权制度所保护的法益（法律所保护的某种社会利益）也不仅仅是民事主体的权利，还包括公共利益，所以行政机关可以依职权对已经危害到公共利益的侵权行为进行查处。

　　例如，某网站提供没有在境内公开播映的国外电影资源，固然是侵犯版权行为。但是，该行为是否侵犯了公共利益，侵犯了多少公共利益，需要经过衡量之后才能确定。行政机关如果仅仅获取了证明其已实施侵权行为的证据，并不足以对其进行处罚。

　　当然，版权方明示不放弃追究的情况也是存在的。2022年，美国某制片公司对未经授权的翻译字幕行为提起诉讼，对于不能实现版权利益的地区也不依不饶，这是版权方的天然权利，我们无权干预。

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